京津冀养老一体化：三地试点跨区域养老服务

11月10日，第五届北京国际老龄产业博览会在北京展览馆拉开帷幕。会上传出消息，京津冀三地民政部门在此前签订的《北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅共同推动京津冀民政事业协同发展合作框架协议(2015年～2020年)》基础上，针对具体的养老问题，出台协同发展方案。三方将通过做好社会保障、养老保险等方面政策制度对接，协同规划养老机构等措施，共同推动养老服务业融合发展。

京津冀协同破解养老障碍

北京市民政局局长李万钧介绍，早在去年9月，北京民政就对民政事业协同发展开展了专题研究，并在此基础上形成此次合作协议的初稿，今年又分别与津、冀两地民政进行对接。目前，相关合作协议已经获得三地政府审批通过。

“近期我们的工作将是尽快建立起常态化、多层面的交流研讨、联合决策等工作机制，把京津冀民政工作协同合作的相关内容纳入新的发展规划中。”李万钧说，各地将细化各项任务分工，形成下一步的合作任务清单。

目前该项工作重点将聚焦于加强老年福利和养老制度的创新制定，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，特别在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接，促进制度体系渐进融合和基本公共服务均等化发展。

协同规划布局养老机构

此次的合作方案指出，三地将合力撬动社会资本和资源，支持探索政府和社会资本合作模式，围绕京津冀打造互补互利的养老服务集群，鼓励实力强的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路，聚力打造养老服务新模式、新业态。同时，助推三地养老服务产业协同发展，谋划建设养老服务产业园区，推动相关产业融合发展，打造完整产业链和产业集群。

引导养老服务向京外转移

李万钧此前曾表示，北京城区今后将不再建设大型养老机构，基于此，北京已有企业在河北高碑店等地投资建设大型养老社区项目。据北京市民政局相关负责人介绍，与北京市区相比，河北的养老机构在价格方面有极大优势，“在北京养老机构仅仅是吃饭的钱可能在河北周边就可以吃住全包。”

目前，北京已经开始试点将北京养老机构的床位补贴、餐饮补贴等政策延续到河北，引导鼓励养老服务业向北京之外疏散转移。今后，北京老人住到河北、天津的养老院，老人享受的各项政府补贴都会跟着走，而且补贴幅度不会降，确保老人生活质量不降低。此外，三地的人社部门将协商试点解决入住老人跨区域医保报销问题。

本文来源：根据新华网、人民网、京华时报、北京晨报等报道综合整理。